Проблемы, связанные с инвалидностью и обеспечением инвалидов техническими средствами инвалидностями (ТСР).
30 сентября 2020 года в областном парламенте прошел круглый стол на тему: «О состоянии и мерах по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации. Применение инновационных технологий в изготовлении техническими средствами реабилитации, в том числе протезов и протезно-ортопедической продукции. О мерах социальной поддержки инвалидов на территории Московской области.»
В мероприятии приняли участие депутаты Московской областной Думы, представители министерств и ведомств, общественных организаций инвалидов, а также организаций-производителей ТСР.
Актуальность темы круглого стола подтверждали слова всех выступающих. Участники круглого стола обсудили следующие проблемы, связанные с инвалидностью и обеспечением инвалидов ТСР:
- недостаточность учёта индивидуальных особенностей инвалидов;
- отсутствие индивидуальных программ реабилитации (Абилитации), разрабатываемых учреждениями медико-социальной экспертизы, информации об индивидуальных обеспечениях инвалидов;
- низкое качество ТСР, обеспеченное низкой ценой ТСР, содержащейся в государственном или муниципальном контракте.
Проблема обеспечения инвалидов ТСР многоаспектна. Открывая мероприятие, председатель комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Андрей Голубев отметил, что президент России особое внимание уделяет вопросам защиты прав инвалидов.
Андрей Голубев привёл данные, что в настоящее время в Московской области проживает 411 391 лиц, имеющих инвалидность. На учёте в Московском областном региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации состоит:
- 74 574 заявителя,
- из них дети-инвалиды – 7 236 человек.
В 2020 году на обеспечение инвалидов ТСР в федеральном бюджете предусмотрено:
- более 2,5 млрд. рублей;
- из них 597 млн. рублей на компенсацию за самостоятельно приобретенные ТСР.
Управляющий Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Алексей Кисин привёл данные, что в Московской области было выдано изделий ТСР:
- В 2018 году- 10,5 млн.;
- В 2019 году – 12,6 млн.;
- По состоянию на сентябрь 2020 года – 18,4 млн.
При этом в области также предоставляются и выскокофункциональные дорогостоящие протезы. Так, в 2020 году, по состоянию на сентябрь, на это было выделено 44,9 млн. рублей.
Санаторно-курортное лечение.
Заведующая отделом реабилитации и интеграции инвалидов министерства социального развития Московской области Марина Смирнова отметила, что гражданам с ограниченными возможностями здоровья предоставляется также санаторно-курортное лечение.
В 2019 году из федерального бюджета Подмосковью на данные цели было выделено 353 миллиона рублей, в 2020 году - 366 миллионов рублей.
На предоставление путёвок заявление подали 31 тыс. человек. «В 2019 году мы смогли обеспечить 30% от общей потребности, в текущем году ориентировочно путёвки предоставим 11,5 тысяч граждан».
Для детей-инвалидов данная услуга предоставляется за счёт бюджета Московской области. «На 2020 год у нас в закупке около 10 тысяч путевок. То есть 5 тысяч детей-инвалидов смогут оздоровиться в сопровождении взрослого», - сказала Марина Смирнова.
Андрей Голубев отметил, что все дети инвалиды области полностью обеспечены путёвками в санатории за счёт регионального бюджета, без федеральных денег. Однако, что касается взрослых, то потребность остаётся достаточно большой.
Сертификаты на ТСР.
С 2018 года предоставляется новая мера поддержки – выдача сертификатов на ТСР. Получатель может обменять сертификат на нужное техсредство в организациях, включённых в реестр поставщиков. Такой мерой уже воспользовалось более 550 человек. На эти цели из бюджета региона было выделено 11 млн. рублей. «Система сертификатов позволяет выбрать средства исходя из физических особенностей», - сказала Марина Смирнова.
Выплата семьям с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
По поручению губернатора Московской области в регионе установлена ежегодная выплата 13 тыс. рублей для семей, воспитывающих детей-инвалидов, обучающихся в школе. В 2019 году средства получили 2725 семей на сумму 35 млн. рублей. В 2020 году, по состоянию на сентябрь, - 1025 семей. Приём заявлений продолжается, на эти цели направлено 13,5 млн. рублей.
Реабилитационные центры шаговой доступности для детей.
В области открываются мини-реабилитационные центры в целях шаговой доступности. С 2016 года их было открыто 24. Реабилитацию в них проходит более 1,5 тыс. детей. На их оснащение ежегодно направляется около 30 млн. рублей.
Выплата ухаживающим за инвалидами.
В 2019 году Мособлдумой был принят закон о предоставлении лицам, которые ухаживают за инвалидами, ежемесячной выплаты в размере двух прожиточных минимумов. На сегодня это 18 тыс. рублей. На эти цели в 2020 году предусмотрено 104 млн. рублей, выплату получают 414 человек.
Подготовка специалистов по детству.
На сегодняшний день отсутствуют профстандарты для специалистов, которые подбирают ТСР для реабилитации ребёнка. Предложено предусмотреть обучения таких работников в Московской области в МО, по программам профпереподготовки, по целевому набору. «Минздраву области рекомендуем использовать средства нормированного запаса фонда ОМС, которые целевым образом направляются на переподготовку профессиональных кадров, для организации подготовки специалистов по детству», - сказал Андрей Голубев.
Бесплатный проезд для сурдопереводчиков.
Каждому инвалиду по слуху положено определённое количество часов сурдоперевода в год. При этом сурдопереводчики вынуждены сопровождать его по всей области, вне зависимости от того, где они живут. В связи с этим предложено рассмотреть возможность выдачи им социальной карты, чтобы у них был бесплатный проезд.
Преференции для региональных производителей ТСР.
Также отдельно был затронут вопрос ТСР, которые производятся в Московской области. Московской областной Думе предложено проработать закон о льготном налогообложении, предусмотрев преференции региональным производителям, чтобы сделать их на торгах ФСС более конкурентоспособными. «Значительная часть продукции, которую мы получаем, производится за пределами нашей страны, - отметил заместитель председателя Комитета Московской областной Думы по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Владимир Вшивцев. – Нашей промышленности надо более активно внедрятся в эту сферу».
Все озвученные предложения добавлены в итоговую резолюцию круглого стола и взяты в проработку.
Светлана Терехина
