Всем известно, что большинство людей с ограниченными возможностями здоровья испытывают проблемы с мобильностью, — это люди, использующие инвалидную коляску, незрячие и слабослышащие люди, — огромное количество людей, которых мы редко видим на улице, в театрах, магазинах.
Во всем мире наблюдается увеличение числа лиц с ограниченными возможностями и людей пожилого возраста. Это связано с травматизмом, катастрофами, уровнем здравоохранения, старением населения, демографическими проблемами. Возникновение инвалидности означает ограничение жизнедеятельности, что часто приводит к конфликту с окружающей городской средой, не приспособленной к потребностям Маломобильных Групп Населения (МГН). Ежедневно каждый из них, если только отважится выйти на улицу, сталкивается с недружелюбным городским пространством, ведь подавляющее большинство архитектурных объектов и объектов городской инфраструктуры совершенно неприспособленно к нуждам этих людей. Нет пандусов, нет подъемников на крыльцах зданий, в том числе — социального назначения (банков, больниц, образовательных учреждений и пр.), отсутствует голосовое оповещение на светофорах у дорожных переходов, или находится в нерабочем состоянии там, где есть. В транспорте не всегда объявляют остановки вслух, что актуально для незрячих людей, и повсеместно отсутствуют титры в помощь слабослышащим.
Идеология проекта «Комфортный город - доступная среда» позволяет отобразить позицию и деятельность Балашихинской местной организации ВОИ в сфере интеграции людей с инвалидностью и МГН в общество. Мы считаем, что главная проблема - то, что многие вопросы, связанные с помощью инвалидам, решают не инвалиды. В Конвенции ООН есть даже формула: «Ничего для нас - без нас». Это означает, что решение вопросов, связанных с инвалидами, надо обсуждать с ними самими - инвалидами.
Балашихинская местная организация решила не оставаться сторонним наблюдателем в процессе формирования доступной среды в нашем городе. Чтобы изменить положение дел, была создана инициативная группа общественного контроля «Контроль доступности ВОИ». Вся проведённая работа общественного контроля направлена, чтобы привлечь внимание к условиям, с которыми сталкиваются люди с инвалидностью во всем мире, и задать рамки дальнейшего развития инициатив по поддержке и оказанию услуг, которые бы внесли вклад в улучшение состояния таких людей. Сами инвалиды стали проявлять большую просвещенность и активность в борьбе за свои права и соблюдение строительных норм, опираясь на российское законодательство.
Обеспечение доступной среды и беспрепятственного доступа к зданиям и сооружениям, транспорту и информации — одно из фундаментальных прав человека. И в наших силах обеспечить такое право всем гражданам без исключения, не допуская абсурдных ситуаций.
Для проведения контроля потребовалась нормативная документация Конвенцией ООН «О правах инвалидов», статья ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", Градостроительный Кодекс РФ, «Кодекса РФ об административной ответственности», СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и сводами правил по проектированию и строительству СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения». Для проведения замеров потребовались измерительные приборы и инструменты, фотоаппарат и т.д. Работа группы строилась следующим образом: один человек зачитывал вслух нормативное требование, другой – снимал размеры, третий член команды фотографировал объект.
В рамках мониторингов проводится фотоаудит по контролю доступности следующих объектов: социальная защита, пенсионный фонд, аптеки, поликлиники и др. медицинские учреждения, сберегательные банки и кассы, пункты приёма коммунальных платежей, вокзал (ж/д) и остановки общественного наземного транспорта, универсальные и специализированные магазины, торговые павильоны, киоски, кинотеатры и др.
Процедура контроля состояла в регистрации всех снятых размеров, не только проблемных мест, но и соответствующих норме (в зависимости от потребности). После сбора результатов всех необходимых измерений были проанализированы данные и заполнены анкеты, написан отчет. Для обеспечения доступности учреждения для инвалидов по зрению необходимо оснащение территории и помещений учреждения специальным комплексом рельефных плоско-выпуклых изделий, обеспечивающих слабовидящим и незрячим людям тактильную доступность важной информации. Для этого необходимо, чтобы в зданиях использовался набор специальных тактильные изделий, часть которых должна производиться в соответствии с утвержденными ГОСТами, СНиПами и Сводами правил для проектирования и оборудования учреждений с учетом доступности для маломобильных групп населения (знаки доступности, информационные пиктограммы и пр.), а часть включать индивидуальную информацию о учреждении (названия учреждения, кабинетов, ФИО, часы работы, схемы передвижения и пр.)
Информация о выявленных нарушениях и не соответствиях нормативам направляется в социальную защиту, координационный совет по делам инвалидов, а по некоторым объектам доводится до прокуратуры города. Фотографии исследуемых объектов снабжены подписями, указывающими название объекта, его адрес, а также название элемента или детали, изображенных на фотографии. Большинство снимков были сделаны с двух разных ракурсов (например, фронтальный и боковой виды объекта), которые смогли наиболее характерно передать визуальное восприятие объекта.
Информация о проведённой работе и о результатах на наши замечания была размещается в городских СМИ «Недоступная среда», «Крутые подъемы, опасные спуски», «Контроль доступности автостоянки».
Члены группы «Контроль доступности ВОИ» принимали активное участие в реализация создания «дорожной карты» в нашего города, которая позволяет сформировать условия для устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп инвалидов, повысить доступность и качество реабилитационных услуг для инвалидов, преодолеть социальную разобщенность и «отношенческие» барьеры в обществе. Проведен контроль городского транспорта на предмет доступности низкопольных автобусов. Проверка показала, что они удобны не только инвалидам на колясках и слабовидящим, но и мамам с детьми, и пожилым людям: нет лишних ступеней, крутого подъема.
В целях реализации проекта «Комфортный город - доступная среда» проверен контроль качества услуг, оказываемых социальным такси; обследованы аптеки, химчистки, нотариальные конторы на наличие кнопок вызова, международных информационных знаков, где нет технической возможности оборудовать стационарный пандус. Проведена большая работа по содействию в выделении парковочных мест на территории придомовых зон в местах фактического проживания инвалидов-колясочников и обозначения их знаками (принятыми в международной практике и ПДД) на плоскости стоянки и дублированию их на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.).
В рамках системы добровольной сертификации Всероссийского Общества Инвалидов "МИР, ДОСТУПНЫЙ ДЛЯ ВСЕХ" прошли обучение и получили сертификаты экспертов два активиста группы «Контроль доступности ВОИ».
Эксперты-консультанты и члены добровольческого отряда волонтёров ВОИ приняли участие в мониторинге по реализации партийных проектов «Единая страна – доступная среда» на тему: «Модернизация образования в общеобразовательных школах Подмосковья», «Доступность летних кафе», « «Спорт для всех» и др. Анализ данных мониторингов, замечания и рекомендации по результатам обследования направлены в Минсоцразвития и озвучены на Всероссийском селекторном совещании. Вся информация о проведенных мероприятиях отражена на страницах газеты «Луч надежды» и на сайте МООО ВОИ.
- https://mooovoi.org/expert/2194-dostupnaya-sreda-shagaet-po-strane
- https://mooovoi.org/expert/909-rejd-po-stoyankam-dlya-invalidov
- https://mooovoi.org/expert/845-dostupnye-shkoly-v-zheleznodorozhnom
- https://mooovoi.org/expert/668-ob-aleksee-zabotine-i-trudoustrojstve-invalidov
- https://mooovoi.org/expert/592-konferentsiya-po-bezbarernoj-srede-v-kazani
Проект «Комфортный город - доступная среда» реализуется на базе Балашихинской МО ВОИ с 2014 года и играет важную роль в создании доступной среды для всех граждан города. Реализация проекта позволяет отследить цепочку доступности инфраструктуры в каждом конкретном случае. Недостаточно просто установить единичные пандусы для инвалидных колясок, чтобы реально достигнуть поставленной цели — сохранить социальную полноценность такой значительной части граждан Подмосковья, как инвалиды. Задача нашей группы совместно с государственными структурами города добиться, чтобы девиз проекта «Комфортный город - доступная среда» стал реальным для каждого тротуара и каждой пешеходной дорожки во дворах, к каждому подходу к общественным зданиям, аллеям в парках и скверах, перекрестках, остановках общественного транспорта, подходам к киоскам, банкоматам и др.
В 2024 году Балашихинская МО ВОИ с проектом «Комфортный город - доступная среда» приняла участие в Межрегиональном онлайн - конкурс среди организаций ВОИ «Путешествуй по России с ВОИ - виртуальный со туризм» тематическое направление «Безбарьерный соцтуризм» номинация «Город для жизни» –работа в реализации программы «Доступная среда» для инвалидов и МГН и заняла 2 место.
Терехина Светлана Борисовна
Председатель Балашихинской МО ВОИ
